इंडस्ट्री कि कपास की कम कीमतों की मांग उचित नहीं है ।

कपड़ा उद्योग की मुखर मांगों का असर कपास किसानों पर पड़ेगा, जो बढ़ती लागत का खामियाजा भुगत रहे हैं
सूती धागे की कीमत में हालिया वृद्धि ने कपड़ा निर्माताओं को कड़ी टक्कर दी है, इसलिए, कपास के मूल्य श्रृंखला उत्पादों में शामिल प्रतिभागियों के एक बड़े वर्ग ने सरकार से मूल्य वृद्धि को रोकने के लिए उपाय करने का आह्वान किया है।

कपास के निर्यात पर उच्च कर की मांग करते हुए, उन्होंने कीमतों को स्थिर करने के लिए 11 प्रतिशत आयात शुल्क को समाप्त करने और वायदा व्यापार से कपास को रोकने की मांग की है।

लेकिन क्या ये मांगें जायज हैं? क्या सूत की कीमत कम करने से 58 लाख किसान प्रभावित नहीं होंगे, जो लगभग 134 लाख हेक्टेयर में विभिन्न कठिनाइयों के साथ कपास की खेती कर रहे हैं? क्या कपास की खेती से किसानों को कोई लाभ मिलता है?

कपास की खेती
भारत में कपास की खेती कई शताब्दियों से एक महत्वपूर्ण व्यावसायिक फसल के रूप में की जाती रही है। कपास का रकबा 1960-61 में 76 लाख हेक्टेयर (lha) से बढ़कर 2019-20 में लगभग 134 lha हो गया। हालांकि फसल विभिन्न राज्यों में उगाई जाती है, – महाराष्ट्र, गुजरात और तेलंगाना में 2019-20 में भारत के कुल क्षेत्रफल का लगभग 70 प्रतिशत हिस्सा है। लेकिन, इसी अवधि के दौरान तमिलनाडु में कपास का रकबा 3.96 लाख हेक्टेयर से घटकर 1.69 लाख हेक्टेयर हो गया, जहां कपड़ा कंपनियों का एक बड़ा वर्ग यार्न की कीमत में कमी की मांग कर रहा है।

यद्यपि भारत 37 प्रतिशत के क्षेत्र के साथ कपास का विश्व का सबसे बड़ा उत्पादक है, इसकी प्रति हेक्टेयर उपज सबसे कम है। कपास की उपज 1980-81 में 152 किग्रा/हेक्टेयर से बढ़कर 2000-01 में केवल 190 किग्रा/हेक्टेयर हो गई। इसलिए वैश्विक कपास उत्पादन में भारत का हिस्सा 2000 के दशक के शुरुआती भाग तक कम था।

लेकिन, 2002 में बीटी कपास की शुरुआत के बाद यह परिदृश्य पूरी तरह से बदल गया। जबकि कपास के तहत क्षेत्र 2002-03 में 77 लाख हेक्टेयर से बढ़कर 2019-20 में लगभग 134 लाख हेक्टेयर हो गया है, इसका उत्पादन 86 लाख गांठ (एक गांठ प्रति हेक्टेयर) से बढ़ गया है। इसी अवधि के दौरान 170 किग्रा) से 352 लाख गांठ।

आज भारत विश्व में कपास का सबसे बड़ा उत्पादक है। लेकिन क्या इस क्रांति से किसानों को फायदा हुआ है, क्या यार्न की कीमत में कमी की मांग के संदर्भ में इस सवाल का जवाब देना जरूरी है?

कपास अर्थशास्त्र
कपास की फसल की खेती एक जटिल अभ्यास है। कपास उत्पादकों को विभिन्न कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। पहला, चूंकि कपास की खेती मुख्य रूप से (लगभग 70 प्रतिशत) वर्षा सिंचित क्षेत्र में की जाती है, इसलिए इसकी उपज बहुत कम है और जोखिम बहुत अधिक है। दूसरा, बोलवर्म और अन्य कीटों के हमले के उच्च जोखिम के कारण, कीटनाशकों के कारण होने वाली लागत अपेक्षाकृत बड़ी है।

तीसरा, कपास की कटाई शारीरिक श्रम का उपयोग करके की जाती है और इसलिए, कपास की कटाई की लागत भी बहुत अधिक होती है। इसे देखते हुए कपास की खेती की कुल लागत बहुत अधिक है और हाल के वर्षों में तेजी से बढ़ रही है।

कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) के आंकड़ों के अनुसार, महाराष्ट्र में, जो भारत के कुल कपास की खेती के क्षेत्र का लगभग एक तिहाई है, वर्तमान कीमतों में प्रति हेक्टेयर खेती की लागत (c2) 2000 में ₹14,234 से बढ़ गई है। 2018-19 में -01 से ₹84,743।

इस अवधि के दौरान, वही लागत गुजरात में ₹10,691 से ₹75,186 और तमिलनाडु में ₹28,149 से ₹1,13,334 हो गई, जहां यार्न की कीमत का मुद्दा विशेष रूप से गूंजता रहा है। 2000-01 से 2018-19 की अवधि के दौरान, इन तीन राज्यों में खेती की लागत 4 से 7 गुना बढ़ गई।

खेती की लागत के साथ-साथ कपास का प्रति हेक्टेयर उत्पादन मूल्य (वीओपी) भी 2000-01 से बढ़कर 2018-19 हो गया है।

यह महाराष्ट्र में ₹12,148 से बढ़कर ₹85,937, गुजरात में ₹8,696 से ₹83,209 और तमिलनाडु में ₹20,992 से बढ़कर ₹98,966 हो गया है।

वीओपी में उल्लेखनीय वृद्धि के बावजूद, किसानों को समय के साथ भारी नुकसान हुआ है क्योंकि लागत वीओपी की तुलना में अपेक्षाकृत तेज गति से बढ़ी है (चित्र 1)। उदाहरण के लिए, 2000-01 से 2018-19 की अवधि के दौरान, महाराष्ट्र के किसानों को 11 साल और तमिलनाडु के किसानों को 12 साल तक घाटा हुआ है।

महाराष्ट्र में 2000 से 2015 तक आत्महत्या करने वाले अधिकांश किसान पारंपरिक कपास उत्पादक थे। विडंबना यह है कि कपास के मूल्यवर्धन में शामिल एक भी मिल मालिक उस समय किसानों की मदद के लिए आगे नहीं आया।

खेती की बढ़ती लागत और कपास के लिए लाभकारी कीमतों के अभाव के कारण किसानों को नुकसान उठाना पड़ रहा है। हालांकि सरकार कपास के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) बढ़ा रही है, लेकिन राज्य की कम खरीद के कारण किसान अपने एमएसपी से कम कीमत पर निजी व्यापारियों को कपास बेचने के लिए मजबूर हैं। सीएसीपी रिपोर्ट के साक्ष्य से पता चलता है कि कपास की बाजार कीमत जनवरी 2019 से जनवरी 2021 तक एमएसपी से नीचे रही, जिसके लिए डेटा उपलब्ध था।

इसके अलावा, खरीफ सीजन के दौरान, अक्टूबर 2020 से फरवरी 2021 तक, बाजार मूल्य महाराष्ट्र में कुल 119 बाजार दिनों में से सिर्फ 86 दिनों के लिए और गुजरात में 140 दिनों में से सिर्फ 32 दिनों के लिए एमएसपी से ऊपर रहा। ये सभी इस तथ्य को स्पष्ट रूप से पुष्ट करते हैं कि कपास किसानों को भारी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है।

क्या मांगें जायज हैं?
लंबे समय के बाद कपास की कीमतों में आई तेजी किसानों को इसकी खेती से कुछ लाभ प्राप्त करने की अनुमति देने के लिए आगे बढ़ना शुरू कर दिया। इसलिए कपास पर 11 प्रतिशत आयात शुल्क और कपास निर्यात को प्रतिबंधित करने के लिए उच्च कर की मांग उचित नहीं है।

इसी तरह कपास का वायदा कारोबार कई वर्षों से अस्तित्व में है। लेकिन कपड़ा विनिर्माताओं ने अब इसे रोकने की जोरदार मांग की है। यह एक गलत नाम है कि कपास की कीमत वायदा अनुबंध के कारण बढ़ जाती है क्योंकि कुल वैश्विक कपास वायदा व्यापार में भारत की हिस्सेदारी 2021 में सिर्फ 0.27 प्रतिशत थी।

कपास की कीमत हाल ही में बढ़ने लगी है क्योंकि कपड़ा उत्पादन, जो लॉकडाउन के दौरान पंगु हो गया था, दुनिया भर में तीव्र गति से फिर से शुरू हो गया है, जिससे यार्न की मांग बढ़ गई है। यह विशुद्ध रूप से मांग-आपूर्ति बेमेल है, जो बाजार अर्थव्यवस्था का प्रतिबिंब है।

खेती की लागत में लगातार वृद्धि और बार-बार होने वाले नुकसान के कारण, अकेले तमिलनाडु में कपास के तहत क्षेत्र में 1960-61 और 2019-20 के बीच लगभग 2.27 लाख हेक्टेयर की गिरावट आई है। यदि कपास के लिए लाभकारी मूल्य प्रदान नहीं किया जाता है, तो इसका उत्पादन भविष्य में घट सकता है जो कपड़ा निर्माताओं को अधिक कीमत पर कपास आयात करने के लिए मजबूर कर सकता है।

इसका असर कपड़ा उद्योग पर पड़ेगा। कृषि जिंसों की कम कीमतों की निरंतर मांग भी किसानों के कल्याण को प्रभावित करती है।

लेखक वरिष्ठ प्रोफेसर और प्रमुख, अर्थशास्त्र और ग्रामीण विकास विभाग, अलगप्पा विश्वविद्यालय, कराईकुडी (TN) हैं ।