नदी जोड़ने वाली परियोजनाओं के लिए बजट को बढ़ावा

यह एक विचार है जिसका समय आ गया है। लेकिन लागत और लाभों को ध्यान से तौलना होगा 2022-23 के बजट में की गई सबसे बड़ी घोषणाओं में से एक केन-बेतवा लिंक परियोजना का कार्यान्वयन है जिसकी अनुमानित लागत ₹44,605 ​​करोड़ है। इस नदी लिंक से 9.08 लाख हेक्टेयर सिंचित क्षेत्र, 62 लाख लोगों के लिए पेयजल, 103 मेगावाट जलविद्युत और 27 मेगावाट सौर ऊर्जा पैदा होने की उम्मीद है।

इसके अलावा, वित्त मंत्री ने यह भी घोषणा की कि “पांच नदी लिंक, दमनगंगा-पिंजाल, पर-तापी-नर्मदा, गोदावरी-कृष्णा, कृष्णा-पेन्नार और पेन्नार-कावेरी के ड्राफ्ट डीपीआर को अंतिम रूप दिया गया है। एक बार लाभार्थी राज्यों के बीच आम सहमति बन जाने के बाद, केंद्र कार्यान्वयन के लिए सहायता प्रदान करेगा। इस घोषणा से कई वर्षों के बाद नदी जोड़ने की परियोजनाओं को अब गति मिली है।

केन-बेतवा लिंक परियोजना में केन नदी से पानी को बेतवा नदी में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव है, जो यमुना की दोनों सहायक नदियाँ हैं। 2 किमी लंबी सुरंग के साथ इस लिंक प्रोजेक्ट में कुल 221 किमी लंबी नहरें होंगी। उत्तर प्रदेश और मध्य प्रदेश में पानी की कमी से जूझ रहे बुंदेलखंड क्षेत्र के कुल 13 जिले इस परियोजना से मुख्य रूप से लाभान्वित होंगे। इन नदियों को जोड़ने की जरूरत क्यों है? आरएलपी के क्या लाभ होंगे?

लाभ
आरएलपी में नहरों के एक नेटवर्क के माध्यम से अधिशेष नदी के पानी को राज्य के भीतर या बाहर पानी की कमी वाले क्षेत्रों में भेजने की प्रक्रिया शामिल है। भारत में नदियों को आपस में जोड़ने के प्रस्ताव की संकल्पनात्मक जड़ें सर आर्थर कॉटन और के.एल. राव उन्नीसवीं सदी के दौरान नदियों को आपस में जोड़ने के प्रस्ताव ने तब गति पकड़ी जब जल संसाधन मंत्रालय ने 1980 के दशक के दौरान देश के जल संसाधनों के इष्टतम उपयोग के लिए एक राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना (एनपीपी) तैयार की।

नदियों को जोड़ने की इस महत्वाकांक्षी योजना को जब अटल बिहारी वाजपेयी प्रधान मंत्री थे तब भारी बढ़ावा मिला। एनपीपी के तहत, राष्ट्रीय जल विकास एजेंसी (एनडब्ल्यूडीए) ने पानी के अंतर-बेसिन हस्तांतरण के लिए उत्तरी हिमालयी नदी विकास घटक में 14 और दक्षिणी प्रायद्वीपीय नदी विकास घटक में 16 नदी लिंक की पहचान की।

आरएलपी के क्या लाभ होंगे? जल मानव आजीविका और अस्तित्व का एक अभिन्न अंग है। फसल की सघनता और बारानी क्षेत्रों की तुलना में फसलों की उपज को दो-तीन गुना अधिक बढ़ाने में भी पानी महत्वपूर्ण है।

भारत अपनी पानी की जरूरतों के लिए मानसून पर बहुत अधिक निर्भर करता है, इतना कि एक खराब मानसून पूरे साल के कृषि उत्पादन और अर्थव्यवस्था को बर्बाद कर सकता है। जून से सितंबर तक चार महीनों के दौरान देश को अपनी अधिकांश वार्षिक वर्षा प्राप्त होती है, लेकिन बारिश की मात्रा राज्यों में व्यापक रूप से भिन्न होती है। आरएलपी विभिन्न नदी घाटियों में असमान जल प्रवाह को संतुलित करेगा, जो अन्यथा व्यर्थ रूप से समुद्र में बह जाता है।

अधिशेष से पानी की कमी वाले क्षेत्र में पानी का मोड़ खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करेगा, जिसके परिणामस्वरूप गरीबी में कमी आएगी। राष्ट्रीय एकीकृत जल संसाधन विकास आयोग (1999) के प्रक्षेपण के अनुसार, देश को वर्ष 2050 में 1.50 अरब आबादी को खिलाने के लिए लगभग 450 मिलियन टन खाद्यान्न की आवश्यकता होगी। इसे पूरा करने के लिए, देश को अपने सिंचित विस्तार की आवश्यकता है। 2050 तक क्षेत्रफल 160 मिलियन हेक्टेयर हो गया है, लेकिन विभिन्न कारणों से हाल के वर्षों में नहर सिंचित क्षेत्र की वृद्धि महत्वपूर्ण नहीं रही है ।

इसके अलावा, बाढ़ एक आवर्ती विशेषता है, विशेष रूप से असम, बिहार, पश्चिम बंगाल और उत्तर प्रदेश राज्यों को प्रभावित करने वाले गंगा-ब्रह्मपुत्र-मेघना बेसिन के बड़े हिस्से में। दूसरी ओर, कई पश्चिमी (गुजरात, महाराष्ट्र, राजस्थान) और प्रायद्वीपीय राज्य (आंध्र प्रदेश, कर्नाटक और तमिलनाडु) बार-बार सूखे का सामना करते हैं। खासकर तमिलनाडु में पानी की स्थिति गंभीर है।

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नेशनल रिवर लिंकिंग प्रोजेक्ट (NRLP) में राज्यों से अतिरिक्त बाढ़ के पानी को पानी की कमी वाले क्षेत्रों में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव है। यह पानी की कमी वाले पश्चिमी और प्रायद्वीपीय क्षेत्रों में लगभग 35 मिलियन हेक्टेयर में अतिरिक्त सिंचाई प्रदान करने का दावा करता है। इससे रोजगार, फसल उत्पादन और कृषि आय में और वृद्धि होगी।

कृषि, उद्योग और ऊर्जा की प्रतिस्पर्धी मांग के साथ, पेयजल की उपलब्धता पहले से ही गंभीर दबाव में है। नीति आयोग (2018) द्वारा प्रकाशित ‘समग्र जल प्रबंधन सूचकांक’ की रिपोर्ट के अनुसार, “600 मिलियन भारतीय अत्यधिक पानी के तनाव का सामना करते हैं और सुरक्षित पानी की अपर्याप्त पहुंच के कारण हर साल लगभग दो लाख लोग मर जाते हैं”। जल संकट को कम करने के अलावा, एनआरएलपी से लगभग 34 गीगावाट अतिरिक्त जलविद्युत उत्पन्न होने की उम्मीद है।

चिंताएं
नदियों को आपस में जोड़ने की धारणा पर गहन बहस छिड़ गई है। हालांकि यह माना जाता है कि आरएलपी बाढ़ और सूखे को रोकने, पानी की कमी को कम करने, सिंचाई कवरेज और खाद्यान्न उत्पादन बढ़ाने के लिए एकमात्र समाधान है, कुछ लोगों का तर्क है कि यह सिर्फ एक और असाधारण योजना है जिसमें भारी लागत शामिल है।

कुछ पर्यावरणविदों और जल विज्ञानियों ने कहा है कि आरएलपी अपरिवर्तनीय क्षति कर सकता है; बांधों और नहरों का बड़ा नेटवर्क बदल देगा प्राकृतिक परिदृश्य

बाढ़ के लिए अग्रणी ; विशाल भूमि जलमग्न हो जाएगी जिससे असंख्य लोगों का विस्थापन होगा।

कुछ लोगों का तर्क है कि अधिशेष पानी को बड़े पैमाने पर नदी से नहीं निकाला जाना चाहिए क्योंकि नदी घाटियों को स्वस्थ रखने के लिए अतिरिक्त पानी आवश्यक है क्योंकि यह मिट्टी में रिसता है, भूजल को रिचार्ज करता है, आदि। हालांकि पर्यावरण बनाम विकास बहस जारी है, पर्यावरणविदों को चाहिए समझें कि कोई भी विकासात्मक कार्यक्रम 100 प्रतिशत पारेतो इष्टतमता नहीं ला सकता है।

क्या दुनिया में पर्यावरण को नुकसान पहुंचाए बिना कोई प्रोजेक्ट बनाया गया है? यह आवश्यक है कि लागतों को सही ढंग से अस्वीकार करने से पहले संभावित लाभों के साथ तुलना की जाए।

आरएलपी पानी की कमी, गरीबी और बाढ़ की समस्याओं के समाधान के लिए एक प्रभावी समाधान प्रतीत होता है। हालाँकि, प्रस्ताव को बड़े पैमाने पर लागू करने से पहले, प्रस्ताव को तकनीकी-आर्थिक रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए एक ध्वनि वैज्ञानिक और तकनीकी मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

दुर्लभ संसाधनों के बंटवारे को लेकर चिंता हो सकती है; यह राज्यों के अपने अधिशेष पानी को अन्य राज्यों के साथ साझा करने के इच्छुक नहीं होने का एक मुख्य कारण भी हो सकता है। इसे व्यापक रूप से संबोधित किया जाना चाहिए। यदि जल-अधिशेष क्षेत्र पानी की कमी वाले क्षेत्र को पानी की आपूर्ति करता है, तो पहले वाले को मौद्रिक प्रोत्साहन और अन्य माध्यमों से पर्याप्त रूप से मुआवजा देने की आवश्यकता है ताकि राज्य अधिशेष पानी को अपने घाटे वाले समकक्षों के साथ साझा करने के लिए तैयार हों।

जैसा कि हो सकता है, चूंकि देश के अधिकांश हिस्सों में पहले से ही गंभीर पानी की कमी है, इसलिए केंद्र और राज्यों द्वारा संयुक्त रूप से नदियों को जोड़ने के लिए त्वरित कार्रवाई की आवश्यकता है ताकि पानी और खाद्य सुरक्षा को मजबूत किया जा सके, बिना पारिस्थितिक आपदा पैदा किए। .

लेखक वरिष्ठ प्रोफेसर हैं और अर्थशास्त्र और ग्रामीण विकास विभाग, अलगप्पा विश्वविद्यालय, कराईकुडी के प्रमुख हैं

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