नीति आयोग के बाद, कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) ने अब सुझाव दिया है कि चीनी मिलों को प्रतिष्ठानों में उत्पादकों को उचित और लाभकारी मूल्य (FRP) का भुगतान करने की अनुमति दी जानी चाहिए। सीएसीपी ने अपनी ताजा रिपोर्ट में केंद्र सरकार से इस बदलाव को लाने के लिए गन्ना नियंत्रण आदेश 1966 में उपयुक्त संशोधन करने को कहा है।
जबकि उत्पादकों को आंशिक भुगतान चीनी मिलों को आर्थिक रूप से व्यवहार्य रहने में मदद करता है, किसान बताते हैं कि जब वे इनपुट खरीदने या मजदूरों को भुगतान करने जाते हैं तो प्रतिष्ठानों में भुगतान प्राप्त करने से उन्हें कोई फायदा नहीं होगा।
गन्ना नियंत्रण आदेश में कहा गया है कि मिलों को गन्ने की डिलीवरी के 14 दिनों के भीतर किसानों को सरकार द्वारा घोषित एफआरपी का भुगतान करना होगा। चीनी आयुक्त अपनी संपत्ति की नीलामी करके गन्ना बकाया को राजस्व बकाया के रूप में वसूल कर सकते हैं। गन्ने की खेती के लिए राज्य के पानी की कमी वाले हिस्सों में किसानों द्वारा भुगतान की गारंटी का मुख्य कारण बताया गया है।
2021-22 की गन्ना मूल्य नीति में सीएसीपी ने सिफारिश की है कि एफआरपी के आंशिक भुगतान को आदेश का हिस्सा बनाया जाए।
“गन्ना (नियंत्रण) आदेश 1966 का वैधानिक प्रावधान, गन्ने की आपूर्ति की तारीख से 14 दिनों के भीतर किसानों को भुगतान करना अनिवार्य करता है, लेकिन मिलों द्वारा शायद ही कभी संकलित किया जाता है क्योंकि चीनी की बिक्री पूरे वर्ष फैली हुई है। मिलें किसानों को भुगतान करने के लिए बैंकों से कर्ज लेती हैं और भारी ब्याज लागत वहन करती हैं। आयोग गन्ना (नियंत्रण) आदेश 1966 की सिफारिश करता है कि चीनी मिलों द्वारा ब्याज लागत बचत के कारण प्रतिष्ठानों में गन्ना भुगतान और उत्पादकों को अतिरिक्त गन्ना मूल्य का भुगतान करने की अनुमति दी जाए, ”रिपोर्ट में लिखा है।
इससे पहले, स्थापनाओं में एफआरपी के भुगतान के संबंध में नीति आयोग की सिफारिश को किसानों के निकायों के कड़े विरोध का सामना करना पड़ा था। मार्च 2020 की अपनी रिपोर्ट में, नीति आयोग ने तीन प्रतिष्ठानों में एफआरपी के भुगतान की सिफारिश की थी – गन्ना वितरण के 14 दिनों के भीतर 60 प्रतिशत, अगले दो सप्ताह के भीतर 20 प्रतिशत और शेष एक महीने के भीतर या चीनी की बिक्री पर, इनमें से जो भी पहले हो। आयोग ने कहा, यह मिलों को आर्थिक रूप से स्वस्थ और व्यवहार्य बने रहने में मदद करने के लिए आवश्यक था।
गन्ना बकाया एक प्रमुख मुद्दा रहा है, खासकर उत्तर प्रदेश में जहां मिलों ने अन्य राज्यों की तुलना में बहुत अधिक भुगतान में चूक की है। मिलों का कहना है कि एक बार में एफआरपी भुगतान का बोझ उन्हें विभिन्न स्रोतों से ऋण लेने के लिए मजबूर करता है, जो लंबे समय में उनकी बैलेंस शीट को कमजोर करता है।
महाराष्ट्र में, 190 मिलों में से 97 ने किसानों द्वारा हस्ताक्षरित गन्ना खरीद समझौते में शामिल किए गए खंड के साथ एफआरपी के आंशिक भुगतान के लिए किसानों के साथ पूर्व-कटाई समझौते में प्रवेश किया था। पूर्व सांसद राजू शेट्टी जैसे नेताओं ने इस समझौते का कड़ा विरोध करते हुए कहा था कि यह कानून की भावना के खिलाफ है।
सीएसीपी की सिफारिशों का गन्ना किसानों ने विरोध किया है, जो कहते हैं कि यह संभव नहीं है। महाराष्ट्रा के सांगली जिले के वालवा तालुका के आस्था गांव के एक कृषि विज्ञानी और गन्ना उत्पादक अंकुश चोरमुले ने इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि जब किसान इनपुट खरीदने या मजदूरों को भुगतान करने जाते हैं तो आंशिक भुगतान से मदद नहीं मिलेगी। “जब हम उर्वरक, कीटनाशक आदि खरीदने जाते हैं तो हमें अग्रिम भुगतान करना पड़ता है। एक फसल के रूप में, गन्ना कम से कम 14-18 महीनों तक खेतों में खड़ा रहता है और हमारी अर्थव्यवस्था एक बार में मिलने वाले भुगतान पर निर्भर करती है। अगर मिलों को प्रतिष्ठानों में भुगतान करने की अनुमति दी जाती है, तो यह हमारे चक्र को बिगाड़ देगा, ”।
साभार : इंडियन एक्सप्रेस
