जबकि चीन के साथ बढ़ते व्यापार असंतुलन के बारे में बेचैनी और घुमावदार मार्गों के माध्यम से चीनी सामानों के डंपिंग पर डर हमेशा भारतीय पक्ष में चिंता का विषय रहा है, यह दो हिमालयी पड़ोसियों के बीच लंबे समय से बढ़ा हुआ सीमा संघर्ष है, जिसके बारे में माना जाता है कि यह निर्णायक रूप से झुका हुआ है। ट्रेड डील के खिलाफ राय
2021 में कटौती और भारत वर्ष के अंत तक यूनाइटेड किंगडम (यूके) और यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) पर बातचीत शुरू करने के लिए पूरी तरह तैयार है, जबकि एक साथ कनाडा के साथ एक अधिमान्य समझौता समाप्त करने का लक्ष्य है। कुछ प्रारंभिक अवरोधों को छोड़कर। संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के साथ एक व्यापार समझौता भी चल रहा है।
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परिवर्तन की हवाएं
इस प्रकार, कुछ ही वर्षों में, भारत ‘लुक ईस्ट’ से ‘एक्ट ईस्ट’ से ‘ट्रेड वेस्ट’ में आ गया है। फोकस में यह बदलाव आंशिक अनिवार्य और आंशिक मजबूरी है, क्योंकि भारत के कई एशियाई भागीदारों ने वर्षों की बातचीत के बाद आरसीईपी से देश के बाहर निकलने पर नाराजगी व्यक्त की है। सामने आने वाली पारी के दीर्घकालिक निहितार्थ होंगे और यह निर्णयों को आकार देगा जैसे कि भारत किन देशों के साथ व्यापार करता है, देश की निर्यात टोकरी क्या बन सकती है और इसके कितनी तेजी से बढ़ने की संभावना है।
व्यापार सचिव बी.वी.आर. सुब्रमण्यम ने हाल ही में कहा था कि भारत ने अपनी एफटीए रणनीति में सुधार किया है। “हमें बाकी दुनिया के साथ जुड़ना होगा। इसके बिना, भारत वैश्विक बाजारों से बाहर हो जाएगा। हम किसी क्षेत्रीय व्यवस्था में नहीं हैं। तो, अगर भारत वैश्विक आर्थिक खिलाड़ी और वैश्विक व्यापारिक शक्ति बनना चाहता है तो भारत कहां जाएगा? हमें एफटीए की जरूरत है। लेकिन साथ ही हमें इसे संतुलित तरीके से करना होगा। हमें पर्याप्त खरीदना चाहिए लेकिन हमें पर्याप्त बेचना भी चाहिए, ”सुब्रमण्यम ने कहा।
पूर्व में झटका
जबकि पूर्व प्रधानमंत्री पी.वी. नरसिम्हा राव ने 1990 के दशक में भारत की ‘लुक ईस्ट’ नीति का अनावरण किया, यह प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह के अधीन है कि भारत ने आसियान (2009), दक्षिण कोरिया (2009) और जापान (2011) के साथ कई व्यापार सौदों पर हस्ताक्षर करना शुरू किया। 2014 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के सत्ता में आने के बाद, उन्होंने नीति को ‘एक्ट ईस्ट’ करार दिया। इसका उद्देश्य एशियाई पड़ोसियों के साथ अपने जुड़ाव को बढ़ाने की दिशा में भारत की रुचि को बताना था। आरसीईपी को उस जुड़ाव का आधार माना जाता था, क्योंकि इससे भारत को क्षेत्रीय मूल्य श्रृंखला से जोड़ने की उम्मीद थी।
हालांकि, भारत का वार्षिक निर्यात लगभग एक दशक के लिए लगभग 300 बिलियन डॉलर के स्तर पर अटका हुआ है – भले ही एफटीए भागीदारों के साथ व्यापार घाटा बढ़ गया हो – घरेलू उद्योग और नीतिगत हलकों में बेचैनी बढ़ रही थी। इससे यह समझ में आया कि मनमोहन सिंह के शासन के दौरान हस्ताक्षरित एफटीए ने वांछित परिणाम नहीं दिए होंगे।
राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार ने मौजूदा व्यापार समझौतों की समीक्षा की मांग की है, यहां तक कि यह भी संकेत दिया है कि उनमें से कुछ को छोड़ना पड़ सकता है। जबकि एफटीए पर फिर से बातचीत करने के लिए दक्षिण कोरिया के साथ कई दौर की बातचीत हो चुकी है (दिखाने के लिए बहुत कम प्रगति के साथ), आसियान और जापान ने अब तक भारत की समीक्षा की मांग का स्पष्ट रूप से विरोध किया है।
विकासशील देशों के लिए अनुसंधान और सूचना प्रणाली (आरआईएस) के अध्यक्ष मोहन कुमार ने कहा कि इन देशों द्वारा कई गैर-टैरिफ बाधाओं (एनटीबी) के कारण भारत को अपने मौजूदा एफटीए से ज्यादा फायदा नहीं हुआ है। “आप (भारत) जो कुछ भी निर्यात करने की कोशिश कर रहे हैं- फार्मास्यूटिकल्स, चावल, भैंस का मांस- ये सभी जूते और घड़ियां और वस्त्र बेचने की तरह नहीं हैं। ये उन देशों में विनियामक अनुमोदन के अधीन हैं। आसियान देश बहुत चतुर हैं और एसपीएस (स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी उपायों) और इस तरह के अन्य तकनीकी व्यापार बाधाओं का दुरुपयोग करते हैं, ”उन्होंने कहा। “दुर्भाग्य से, हमारा कोई भी एफटीए एनटीबी को संबोधित नहीं करता है; वे केवल टैरिफ बाधाओं को संबोधित करते हैं। हम एनटीबी बनाने में अब तक भयानक रहे हैं। जब भारत द्वारा टैरिफ बाधाओं को कम किया जाता है, तो कोई भी देश भारत को कुछ भी निर्यात कर सकता है। दरअसल, हम इस मायने में एक खुली अर्थव्यवस्था हैं, ”कुमार ने कहा।
श्रम और पर्यावरण मानकों पर यूरोपीय संघ का जोर, सरकारी खरीद तक पहुंच, कड़े बौद्धिक संपदा नियम और सीमा पार डेटा प्रवाह को पूरा करना भारत के लिए आसान नहीं होगा।
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श्रम और पर्यावरण मानकों पर यूरोपीय संघ का जोर, सरकारी खरीद तक पहुंच, कड़े बौद्धिक संपदा नियम और सीमा पार डेटा प्रवाह को पूरा करना भारत के लिए आसान नहीं होगा।
वाणिज्य मंत्रालय के एक पूर्व व्यापार वार्ताकार ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा कि इन एफटीए में भारत के मूल नियम बेहद रूढ़िवादी हैं क्योंकि पूरा विचार चीन से आयात को रोकना था। वार्ताकार ने कहा, “मूल के समान नियम हमारे निर्यात पर लागू होते हैं, जिसके लिए उच्च स्थानीय मूल्यवर्धन की आवश्यकता होती है (मूल रूप से घुमावदार व्यापार के खिलाफ सुरक्षा के लिए)। “भारतीय निर्यातकों के लिए गैर-तरजीही टैरिफ मार्ग के माध्यम से जाना और अपने कम मूल्य वर्धित उत्पादों के निर्यात के लिए 3-4% के अतिरिक्त टैरिफ का भुगतान करना बेहतर है, बजाय एफटीए के तहत तरजीही टैरिफ के लिए जाने के लिए जहां मानदंड इतना बोझिल है। ।”
स्वाभाविक रूप से, भारत का उपयोग इसके मौजूदा एफटीए कम हैं। 2017 से डेलॉइट के एक अध्ययन के अनुसार, जबकि विकसित देशों के लिए एफटीए का उपयोग 70-80% जितना अधिक है, भारत में यह उपलब्ध अवसर के 3% से कम है। वास्तव में, एक उपाय जो चीन को लक्षित करने के लिए था, भारत के एमएसएमई (सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों) पारिस्थितिकी तंत्र पर अनपेक्षित परिणामों का निशान छोड़ गया है, जो देश के निर्यात का एक बड़ा हिस्सा है। फेडरेशन ऑफ इंडियन एक्सपोर्ट ऑर्गनाइजेशन (फियो) के मुख्य कार्यकारी अधिकारी अजय सहाय ने कहा कि बड़ी कंपनियों की तुलना में एमएसएमई के लिए मूल आवश्यकता के नियमों का पालन करना अधिक चुनौतीपूर्ण है।
पश्चिम की ओर मुड़ना
बैक बर्नर में आरसीईपी के साथ और मौजूदा एफटीए से थोड़ा औसत दर्जे का लाभ होने के कारण, भारत को उम्मीद थी कि 2018 से अमेरिका के साथ बातचीत के तहत एक व्यापार पैकेज कम से कम पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत पिछले प्रशासन द्वारा उठाए गए तीखे रुख को सुलझाएगा। भारत को ‘टैरिफ किंग’ कहा था। हालांकि, नए बिडेन प्रशासन ने स्पष्ट कर दिया है कि वह जल्दबाजी में व्यापार सौदों पर हस्ताक्षर करने के मूड में नहीं है।
परिस्थितियों को देखते हुए, यूरोपीय संघ (ईयू) और यूके-विश्वसनीय व्यापार भागीदारों के रूप में अपनी साख को फिर से स्थापित करने के इच्छुक-व्यापार सौदे के लिए भारत के स्वाभाविक विकल्प के रूप में उभरे हैं। जबकि आसियान राष्ट्र और भारत समान श्रम-प्रधान उत्पादों (द्विपक्षीय व्यापार सौदे को कम प्रभावी बनाने) के निर्यात के लिए एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं, यह विश्वास है कि भारत उन्नत पश्चिमी देशों के साथ पूरक संबंधों से लाभ के लिए बेहतर रूप से तैयार हो सकता है। ब्रेक्सिट के बाद, यूके भी अपने व्यापार और व्यापार के अवसरों का विस्तार करने के लिए नए व्यापार भागीदारों की तलाश में है। और पटरी से उतरे भारत-यूरोपीय संघ ब्रॉड-आधारित व्यापार और निवेश समझौते (बीटीआईए) के साथ कड़वे अनुभव के बावजूद, जिसे छह साल की बातचीत के बाद हटा दिया गया था, भारत और यूरोप दोनों इसे एक और शॉट देने के मूड में हैं।
वियतनाम द्वारा यूरोपीय समूह के साथ अपने एफटीए के संचालन के बाद यूरोपीय संघ के साथ व्यापार समझौते की आवश्यकता और अधिक जरूरी हो गई है। भारतीय निर्यातक परिधान और चमड़े के सामान से लेकर जूते और समुद्री उत्पादों तक कई क्षेत्रों में वियतनाम के साथ सीधे प्रतिस्पर्धा करते हैं। भारत के पूर्वी पड़ोसी देश के रूप में सबसे कम विकसित देश की स्थिति के कारण, बांग्लादेश में उत्पादित गारमेंट्स की वरीयता की सामान्यीकृत प्रणाली (जीएसपी) के तहत यूरोपीय संघ और यूके के बाजारों में तरजीही पहुंच है।
ऊपर उद्धृत पूर्व व्यापार वार्ताकार ने कहा कि यूके के साथ एक व्यापार सौदा संभव है और समझ में आता है, भारत को ध्यान से देखना होगा कि ब्रेक्सिट व्यवस्था वास्तव में कैसे सामने आती है। “अब, यूके ब्रेक्सिट व्यवस्था का सम्मान नहीं करने की बात कर रहा है। हमें जल्दबाजी में कोई सौदा नहीं करना चाहिए। हमें इंतजार करना चाहिए और देखना चाहिए कि हमें यूरोपीय संघ में एकीकृत बाजार पहुंच मिलती है या नहीं, ”उन्होंने कहा।
हालांकि ब्रिटेन और यूरोपीय संघ के साथ व्यापार सौदे आसान नहीं होंगे। श्रम और पर्यावरण मानकों पर यूरोपीय संघ का जोर, सरकारी खरीद तक पहुंच, कड़े बौद्धिक संपदा नियम और सीमा पार डेटा प्रवाह भारत के लिए मिलना आसान नहीं होगा। डेटा स्थानीयकरण की दिशा में भारत के कदम के साथ, बातचीत तीखी हो सकती है। जहां भारत कपड़ा, वस्त्र और चमड़े के उत्पादों के लिए शून्य शुल्क पहुंच की मांग करेगा, वहीं यूके और यूरोपीय संघ ऑटोमोबाइल, वाइन और स्कॉच व्हिस्की में बाजार पहुंच की मांग करेंगे। इसके अलावा, अभी भी पैदा हुए BTIA के विपरीत, जो बातचीत के चरण से आगे नहीं बढ़ा, यूरोपीय संघ भी व्यापार समझौते को तीन अलग-अलग समझौतों- व्यापार, भौगोलिक संकेत (जीआई) और निवेश में विभाजित करने पर जोर दे रहा है। जबकि वाणिज्य मंत्रालय का कहना है कि सभी बातचीत समानांतर में की जाएगी और एक सौदा एक साथ संपन्न होगा, विशेषज्ञों का मानना है कि नई व्यवस्था यूरोपीय संघ के पक्ष में होगी।
“यूरोपीय संघ एक महान व्यापार भागीदार है, और हमें उनके साथ व्यापार समझौता करना चाहिए। लेकिन सौदे को तीन भागों में बांटकर, हमने अपना लाभ पूरी तरह से खो दिया है, ”पूर्व व्यापार वार्ताकार ने कहा। “यह वही है जो वे हमसे चाहते थे, और हमने पहले इसकी अनुमति नहीं दी थी। अगर उन्हें अपना निवेश समझौता और (एक समझौता) जीआई मिलता है, तो वे बाकी के बारे में दो हूट देंगे। हमारा सबसे अच्छा दांव एक व्यापक-आधारित व्यापार और निवेश समझौता है।”
डेटा एक्सेस अभी तक एक और फ्लैशपॉइंट होगा। अब तक, वाणिज्यिक अनुबंधों के माध्यम से यूरोपीय संघ से भारतीय आईटी/आईटीईएस निर्यातकों के लिए डेटा प्रवाहित होता रहा है। हालांकि, छोटी भारतीय आईटी कंपनियां नुकसान में हैं, क्योंकि इस तरह के विशेष वाणिज्यिक अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना एक महंगा मामला है। यदि भारत को यूरोपीय संघ की ‘डेटा पर्याप्तता’ का दर्जा प्राप्त हो जाता है तो प्रक्रिया को सुगम बनाया जा सकता है।
सरकार समर्थित थिंक टैंक के एक व्यापार विशेषज्ञ ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, “डेटा पर्याप्तता को एफटीए के माध्यम से हल नहीं किया जा सकता है।” “इसे (केवल) भारत में एक घरेलू कानून बनाकर सुरक्षित किया जा सकता है जो यूरोपीय संघ के जीडीपीआर (सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन) कानून के अनुरूप है।” व्यापार विशेषज्ञ ने कहा कि भारत को इसके बजाय ईयू और यूके के साथ एफटीए के हिस्से के रूप में शैक्षणिक संस्थानों में योग्यता की पारस्परिक मान्यता पर जोर देना चाहिए, जो संभावित रूप से कुशल भारतीय पेशेवरों को उन बाजारों में सेवाएं प्रदान करने की अनुमति दे सकता है। “इस पर निष्कर्ष निकाला जाना है”
एफटीए को अंतिम रूप देने का समय। मौजूदा एफटीए में, एमआरए (म्यूचुअल रिकग्निशन एग्रीमेंट) करने का वादा किया गया था, लेकिन वह वादा कभी पूरा नहीं हुआ, ”उन्होंने कहा।
अंतत:, जबकि भारत को पूर्व की तुलना में पश्चिम के साथ समझौता करना कुछ आसान लग सकता है, उसे आने वाले महीनों में कुछ दर्दनाक निर्णय लेने होंगे, आरआईएस के कुमार ने कहा। “आप पूर्व को नहीं बता सकते ‘क्षमा करें हमारे डेयरी उद्योग और इस्पात उद्योग संवेदनशील हैं’ और आप पश्चिम को नहीं बता सकते हैं ‘हम डिजिटल व्यापार या सतत विकास नहीं करेंगे’। तब आप एफटीए पर हस्ताक्षर नहीं कर सकते। आप सब अपने आप जीते हैं। आप आर्थिक निरंकुशता पर वापस जाएं, ”उन्होंने कहा।
भारत को दुनिया के साथ एकीकृत करने के उन्माद के इस नए दौर का यह बहुत अच्छा परिणाम हो सकता है। आखिरकार, भारत के लिए अतीत में व्यापार सौदों से पीछे हटने के लिए पर्याप्त मिसाल है। सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) में यूएस इंडिया पॉलिसी स्टडीज में वाधवानी चेयर रिचर्ड एम रोसो ने कहा, “मेरा मानना है कि अगले कुछ वर्षों में यूरोपीय संघ या यूके के साथ मजबूत व्यापार सौदों की संभावना नहीं है।” उन्होंने कहा, “कमजोर व्यापार सौदे संभव हैं, लेकिन घरेलू विनिर्माण को प्रोत्साहित करने पर भारत का ध्यान प्रमुख भागीदारों के साथ (मौजूदा) व्यापार बाधाओं को दूर करने में किसी भी नवजात रुचि को खत्म कर देता है,” उन्होंने कहा। “सौभाग्य से, भारत एक बड़ा और बढ़ता हुआ बाजार है। इसलिए, कई वैश्विक निर्माताओं ने पहले ही स्थानीय बाजार में अपनी उपस्थिति दर्ज करा दी है। लेकिन वास्तविक सफलता भारत को वैश्विक विनिर्माण के आधार के रूप में उपयोग करने और छोटे और मध्यम आपूर्तिकर्ताओं को आकर्षित करने में होगी।
source : live mint
लिंक : https://www.livemint.com/politics/policy/indias-pivot-from-look-east-to-trade-west-11629741169149.html
